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Supprimer les obstacles à la réforme de la transmission américaine

2024-09-26

Plus de deux ans après l'adoption de la loi sur la réduction de l'inflation (IRA) et de la loi sur les infrastructures bipartisanes, milliards de dollars dans les projets d'infrastructure propre américains. Cependant, sans de grands changements, les progrès seront entravés par une réseau vieillissant qui a besoin d'expansion et d'une structure réglementaire qui empêche la transmission de haute tension d'être construite à la vitesse et à l'échelle.

Le  US doit construire beaucoup plus de lignes de transmission à un rythme plus rapide pour que la grille reste résiliente face à des conditions météorologiques de plus en plus extrêmes, répond à la demande d'énergie croissante et sécurisé une puissance abordable pour les consommateurs. Tandis que 47,500 New GW-Miles est nécessaire pour obtenir une grille nette-zéro d'ici 2035, en 2023, seulement 55 miles de de Les lignes de transmission haute tension ont été achevées , l'équivalent rugueux de seulement 126 gw-miles. 1 Les États-Unis ne peuvent pas atteindre ses objectifs climatiques sans transmission - un point clairement illustré par une étude universitaire de Crinceton {8246952,6699403} Seule la moitié des réductions des émissions de l'IRA seront livrées à moins que nous ne doublerions plus le taux auquel nous construisons la transmission.

The Energy Authatting Reform Act (EPRA) —Un Bill co-parrainé par les sénateurs Joe Manchin (I-WV) et John Barrasso (R-WY) qui récemment Émis du comité de l'énergie et des ressources naturelles avec un fort soutien bipartisan - contient des dispositions critiques qui élargiraient et amélioreraient le réseau national. Ses Clé des principales .

La planification de la transmission interrégionale obtient un coup de pouce majeur

Study Après l'étude a montré que la valeur de la transmission incroyablement difficile à construire.

En mai 2024, la Federal Energy Regulatory Commission (FERC) Faciliter les objectifs de la politique publique, tels que les normes de l'électricité propres de l'État. Cependant, l'ordre 1920 n'a pas abordé la planification interrégionale de la transmission.

EPRA obligerait FERC à émettre une règle similaire pour Interrégional Planification dans les 180 jours suivant son passage. Une telle règle nécessiterait des groupes de planification régionaux - notamment à la fois des organisations régionales de transmission (RTO) comme les régions PJM et non-RTO au sud-est et à l'ouest - pour planifier des projets interrégionaux dans les deux ans suivant la décision, puis tous les quatre ans par la suite.

Le projet de loi va plus loin, non seulement en obligeant que de telles lignes soient planifiées, mais aussi à donner une clarté indispensable sur la façon d'évaluer conjointement les projets et de les payer. L'EPRA exigerait que les groupes de planification régionaux voisins acceptent les hypothèses de contribution courantes, les mesures de prestations et les traitements de taux pour permettre aux groupes de planification d'identifier conjointement et de sélectionner des projets prioritaires qui améliorent la fiabilité, profitent aux consommateurs et sont dans l'intérêt public. Les entreprises qui construisent des installations sélectionnées par le biais du processus de planification interrégional déposeraient un tarif auprès de la FERC pour l'allocation des coûts. Le projet de loi créerait également un mécanisme pour la FERC pour résoudre les différends qui surviennent dans le processus de planification interrégional.

Bien que cette disposition ne conduira pas à une construction immédiate de transmission interrégionale, elle ouvrirait la voie à des efforts soutenus pour évaluer les avantages des lignes de transmission interrégionales et planifier pour eux dans les décennies à venir.

L'approbation de la place est en simple plus simple, plus rapide et plus facile

{4651040 che peut faire appel à la FERC pour «l'approbation de l'emplacement du backstop». Alors que
Les changements de politique récents à ce processus sont une amélioration, en pratique, il pourrait prendre des années pour le ministère de l'Énergie (DOE) pour finaliser le processus de désignation de couloirs comme Nietcs.

 Les réformes législatives et réglementaires sont en cours pour accélérer la renforcement de la nouvelle capacité de transmission aux États-Unis. Image: ERCOT.

EPRA supprimerait les NIETC, les remplaçant par un processus plus standardisé par le candidat. Dans ce nouveau système, les promoteurs feraient appel directement à la FERC pour avoir lieu à l'approbation et à la détermination des intérêts nationaux, quel que soit le lieu du projet. Cette approche rationalisée pourrait raser les années de congé des processus de développement et économiser des millions de dollars.

Bien que cette disposition accélère l'approbation de l'arrivée, elle ne le fait pas au détriment de l'examen environnemental et de l'engagement communautaire. La FERC effectuerait des examens nationaux sur la politique de la politique environnementale (NEPA) et prendrait les commentaires des personnes touchées par des projets. Les développeurs devraient également prouver que leurs lignes ont des avantages économiques et de fiabilité pour recevoir la considération de la FERC.

Un mandat pour obtenir plus de la grille existante

EPRA comprend également des dispositions pour prendre en compte les améliorations de la grille existante qui peuvent compenser la nécessité de construire une nouvelle transmission, par exemple par l'utilisation de conducteurs avancés et de technologies d'amélioration du réseau (GETS). Le remplacement des fils sur les lignes existants (reconducteur) peut doubler la capacité des lignes existantes à moins de la moitié du coût et dans un délai plus rapide que la construction de nouvelles lignes. L'EPRA faciliterait les améliorations des lignes existantes en exemptant le conductricité et obtient des examens de la NEPA et exigerait que les groupes de planification régionaux considèrent les objets dans la planification interrégionale.

EPRA offre une solution à long terme plus durable pour la grille

En tant que législation bipartite, l'EPRA offre une mise à jour nécessaire aux processus réglementaires de transmission américains avec moins de risque de litige que les régions de l'agence développées sur leur propre initiative - augmentant la probabilité d'améliorations de longue durée. Surtout, le projet de loi consacre l’autorité de la FERC à réglementer la transmission interrégionale, une sauvegarde essentielle dans un monde post-coche où la déférence judiciaire à l’interprétation des agences n’est plus le statu quo.

Bien que davantage de réformes seront probablement nécessaires, l'EPRA supprimerait les obstacles à la planification, à l'autorisation et au financement de projets de transmission critiques, ouvrant la voie à un système d'électricité plus propre, plus fiable et plus abordable.

 

 

(Le contenu ci-dessus est reproduit à partir de PV-Tech , par  Lori Bird et Joe Hack)

 

 

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